新華網(wǎng)廣州3月8日電（記者 盧鑒）“我來辦理稅務(wù)信息登記變更，在聯(lián)合辦稅大廳只花了不到半小時，提交一份資料就辦好了，不用再跑第二趟。我感覺自己享受到了國地稅聯(lián)合便捷辦稅的‘紅利’”。在廣東珠海市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)國地稅聯(lián)合辦稅大廳，一位來辦稅的財務(wù)人員王先生對記者如是說。

　　 一場被稅務(wù)系統(tǒng)人士稱為“自1994年國地稅分設(shè)以來最廣泛、最深刻”的征管變革，其頻密的試點工作正在廣東悄然萌芽。記者從3月3日珠海舉行的“廣東省國地稅合作工作交流推進會”上了解到，廣東從國家稅務(wù)總局承接了“建設(shè)全省電子稅務(wù)局”等7項省級專項改革試點方案，廣東已成為全國承接深化國地稅征管體制改革專項試點任務(wù)最多的省份。

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　　 廣東省國地稅合作工作交流推進會現(xiàn)場。 新華網(wǎng) 記者 盧鑒 攝

　　 “一開始國家稅務(wù)總局確定廣東僅承擔3項專項改革試點任務(wù)，廣東省國地稅主動作為，聯(lián)合向稅務(wù)總局爭取擴大試點內(nèi)容，最終爭取到7項改革專項試點任務(wù)，使廣東成為全國承接改革試點任務(wù)最多的省份?！睆V東省國稅局總會計師蔣余良在推進會上說。

　　 去年11月中辦、國辦聯(lián)合下發(fā)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》（簡稱《方案》），《方案》強調(diào)，要“發(fā)揮國稅、地稅各自優(yōu)勢，推動服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的突出和深層次問題，不斷推進稅收征管體制和征管能力現(xiàn)代化?！?016年一開年，國家稅務(wù)總局又下發(fā)《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(2.0版)》（簡稱“工作規(guī)范”2.0版），明確了推進征管體制改革的44項國地稅合作事項。顯然，一場頂層設(shè)計下系統(tǒng)改革正在逐步向前推進。

　　 在全國經(jīng)濟下行壓力加大之時，面對5月1日全面實施營改增等重任，要實現(xiàn)征管體制改革穩(wěn)妥推進，需要更多的主動作為和擔當。廣東主動承擔更多的試點任務(wù)，正是心懷為全國鋪開相關(guān)改革試點而探路的理念的“敢為天下先”，對于推進本次改革的定位和重要時間節(jié)點和時機，廣東相關(guān)部門顯然已有清晰的認識和把握。

　　 會上，廣東省地稅局副局長楊榮華表示，廣東緊抓實施《方案》之機，順勢而為，建設(shè)深化國地稅改革先行省、打造全國領(lǐng)先的廣東改革經(jīng)驗，力爭在2016年6月前完成總局交付的7項專項改革試點工作，并在2017年底前全面完成各項改革任務(wù)?！芭e全局之力，聚各方之智，確保完成各項改革部署和7項專向改革試點任務(wù)。”他說。

　　 據(jù)了解，目前廣東已承接的7項省級專項改革試點包括：建設(shè)電子稅務(wù)局、共建辦稅服務(wù)廳共駐政務(wù)中心、深化拓展銀稅互動助力企業(yè)發(fā)展、對納稅人實施分類分級和開展風(fēng)險管理、開展跨區(qū)域經(jīng)營大企業(yè)管理、稅務(wù)稽查改革、深度參與國際稅收合作。隨著廣東加大努力，這些試點的初步成效已開始顯現(xiàn)。

　　 “廣東推進《方案》落地已初見成效，目前7個專項改革試點工作扎實推進，其中融合72項國地稅合作業(yè)務(wù)需求的電子稅務(wù)局建設(shè)進度較快，將于今年5月份建設(shè)完成。另外6項也明確了改革預(yù)期和目標。”蔣余良表示，取得成效需要國稅、地稅部門通力合作，他在會上總結(jié)了2015年國地稅部門三方面合作亮點：一、在深化便民辦稅方面，廣東國稅、地稅部門目前已共建7個國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳、35個“24小時國地稅自助辦稅廳”，依托稅銀互動的稅融通項目累計發(fā)放貸款150億元；二、在聯(lián)合征管方面，雙方相互委托代征稅款7012萬元，互訪交換稅收管理信息5400余萬條，實現(xiàn)評估補稅18億元；三、雙方聯(lián)合走進格力、東鵬、南航等“走出去”企業(yè)，量身定制個性化國際稅收政策解讀。

　　 隨著改革試點從淺水區(qū)逐步進入“深水區(qū)”，試點中也遇到了有待解決的問題，相關(guān)負責(zé)人表示，廣東聯(lián)合辦稅服務(wù)廳的崗責(zé)體系還有待進一步健全，市、縣級國地稅網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的權(quán)限有待加大開放，對于未來合作推進工作，廣東國地稅部門主要負責(zé)人都在會上各用了一句充滿哲理的話語來表達信心：“兄弟同心其利斷金”——蔣余良會上如是說，而楊榮華則用“人心齊，泰山移”道出了堅定合作的信念。

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　　 要主動承擔，更要創(chuàng)新驅(qū)動。為了讓《方案》和“工作規(guī)范”2.0版更接地氣，廣東鼓勵基層國稅、地稅部門結(jié)合實際，選擇性開展13項自選創(chuàng)新合作項目，并在市、縣一級開展探索合作示范區(qū)試點工作，而廣東珠海高新區(qū)中的國地稅合作示范區(qū)則成為廣東為推進試點精心耕耘的一方“實驗田”。

　　 走訪廣東珠海市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)大廳。新華網(wǎng) 記者 盧鑒 攝

　　 當天，記者走訪了珠海市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，據(jù)相關(guān)負責(zé)人介紹，該合作示范區(qū)已實現(xiàn)《合作規(guī)范》2.0版中“建立聯(lián)合辦稅大廳”等35項合作事項，并先行先試推出“建設(shè)一個‘公章’物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)”等13項自主創(chuàng)新合作項目，掀起一股便民辦稅的“春風(fēng)”。

　　 來辦稅的遠光軟件股份有限公司財務(wù)管理部副總經(jīng)理王先生接受采訪。 新華網(wǎng) 記者 盧鑒 攝

　　 記者在該區(qū)國地稅聯(lián)合辦稅大廳遇到了一位來辦理業(yè)務(wù)的財務(wù)人員，他對國地稅聯(lián)合辦稅大廳使他辦稅效率提升、時間成本減少表示“點贊”：“我來辦理稅務(wù)信息登記變更，我做公司財務(wù)10多年，真正體會到國地稅聯(lián)合辦稅大廳給我們稅務(wù)人員辦稅帶來的便利，不僅是在地理位置上讓我‘少跑了一個窗口’，更是對時間成本的節(jié)約。以前我需要先提交一套資料給國稅，等待國稅辦公室反饋后，還要踩著時間節(jié)點再去地稅提交資料，要跑兩趟，有時在服務(wù)廳窗口前也要排隊等很長時間，總的下來至少要一周才能辦好?，F(xiàn)在，我在聯(lián)合辦稅大廳能只需要花不到半小時，在一個窗口提交一份資料，預(yù)計不用三天就能拿到我需要的登記證明，我們企業(yè)享受到國地稅聯(lián)合便捷辦稅的‘紅利’?！边h光軟件股份有限公司財務(wù)管理部副總經(jīng)理王先生表示。

　　 在國地稅稅源風(fēng)險監(jiān)控中心，該區(qū)國家稅務(wù)局局長容梅向記者介紹了該局重點打造的國地稅稅源監(jiān)控實時預(yù)警分析監(jiān)控系統(tǒng)。“我們通過聯(lián)通國地稅大數(shù)據(jù)庫對比，分析出企業(yè)所得稅認定有問題的、國地稅企業(yè)納稅狀態(tài)不一致的及企業(yè)所得稅與增值稅、營業(yè)稅收入出現(xiàn)異常的數(shù)類對比項，對可疑的對比項會進行前端追溯分析評估風(fēng)險，這些是我們高新區(qū)的特色?！比菝氛f。據(jù)了解，該平臺國地稅大數(shù)據(jù)庫未聯(lián)通前，主要靠人工核對。

　　 珠海高新技術(shù)開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局相關(guān)負責(zé)人說，目前期盼前臺能進一步實現(xiàn)無紙化辦公?！澳壳扒芭_部分稅種已能實現(xiàn)一個前臺蓋國稅、地稅兩個章，但涉審批權(quán)限方面事宜時依然需要走紙質(zhì)文件，要級級送審簽字的流程，我期待今年6月廣東省的電子稅務(wù)局完成建設(shè)投入運營，盡快實現(xiàn)完全無紙化辦公?！?/span>

　　 廣東珠海市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局局長容梅向介紹該局重點打造的國地稅稅源監(jiān)控實時預(yù)警分析監(jiān)控系統(tǒng)。 新華網(wǎng) 記者 盧鑒 攝

　　 廣東省國稅局相關(guān)負責(zé)人表示,下一步,他們將繼續(xù)立足廣東實際，按照《方案》要求，全面實施《國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范（2.0版）》，探索建立國地稅合作常態(tài)化機制，進一步打造廣東省國地稅合作“六大品牌”，推進全國國地稅合作縣級示范區(qū)建設(shè)，推動國稅、地稅服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，提升稅務(wù)部門工作質(zhì)效。

　　 南粵大地勁刮便民辦稅風(fēng)，“敢為天下先”的廣東國地稅部門，正以主動擔當?shù)淖藨B(tài)迎接“稅務(wù)新常態(tài)”下的此次變革，勇立于改革潮頭，并通過自身的上下求索，吹響深化國地稅征管體制改革的號角。