近年，新基建正成為國家政策和各地方高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手、拉動經(jīng)濟(jì)增長的新亮點、實業(yè)界和資本市場的重大新機遇。

“十四五”規(guī)劃提出：系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。

2021年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出：各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前；適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。

近年下達(dá)的專項債重點流向新基建。財政部提前下達(dá)2022年的1.46萬億元專項債額度，且明確今年專項債將重點用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保等9個大方向。

新基建短期有助于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，長期有助于培育新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，打造中國經(jīng)濟(jì)新引擎，是兼顧短期擴大有效需求和長期擴大有效供給的重要抓手，是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力和高質(zhì)量發(fā)展的有效辦法，具有穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生的綜合性意義。

“新基建”是有時代烙印的，如果說20年前中國經(jīng)濟(jì)的“新基建”是鐵路、公路、橋梁、機場的話，那么未來20年支撐中國經(jīng)濟(jì)社會繁榮發(fā)展的“新基建”則是新一代信息技術(shù)、人工智能、數(shù)據(jù)中心、新能源、充電樁、特高壓、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等科技創(chuàng)新領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施，教育、醫(yī)療、社保、戶籍等重大民生領(lǐng)域，以及發(fā)展資本市場、減稅降費、擴大對外開放、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等制度改革領(lǐng)域。當(dāng)然，在一般基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，應(yīng)注重通過數(shù)字化改造和升級進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

建設(shè)“新基建”，關(guān)鍵在“新”，要用改革創(chuàng)新的方式推動新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而不是重走老路。未來“新”一輪基建主要應(yīng)有五“新”：新的領(lǐng)域、新的地區(qū)、新的方式、新的主體、新的內(nèi)涵。

新基建具有強外部性、效用外溢性、公共產(chǎn)品屬性、受益范圍廣、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等特點，其基礎(chǔ)地位決定應(yīng)適度超前建設(shè)，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)走在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要前面，否則將制約科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。新基建長期將推動中國產(chǎn)業(yè)升級、提升經(jīng)濟(jì)增長潛力，中國是超前大規(guī)?；ǖ氖芤嬲?。1930年代美國的“羅斯福新政”、1980年代的“信息高速公路”計劃以及1998年后的中國國債項目，都是超前大規(guī)模基建的典型成功案例。

本文來源：澤平宏觀微信公眾號

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