中國(guó)人民銀行近日發(fā)布了《中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告（2022）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。《報(bào)告》指出，2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了較高增長(zhǎng)、較低通脹、較多就業(yè)的優(yōu)化組合，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。中國(guó)人民銀行堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度，強(qiáng)化跨周期調(diào)節(jié)，增強(qiáng)前瞻性、有效性，努力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)深化金融改革開放，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了適宜的貨幣金融環(huán)境。

《報(bào)告》顯示，2021年，全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.1%，經(jīng)濟(jì)增速位居主要經(jīng)濟(jì)體前列，東部、中部、西部和東北地區(qū)生產(chǎn)總值同比分別增長(zhǎng)8.1%、8.7%、7.4%和6.1%。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持領(lǐng)先。經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速推進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式加速成長(zhǎng)，綠色低碳發(fā)展質(zhì)效提升；金融業(yè)多項(xiàng)指標(biāo)增速領(lǐng)先，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融改革開放創(chuàng)新有序推進(jìn)。中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。以湖北為代表的中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)疫情后快速恢復(fù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均領(lǐng)先全國(guó)，創(chuàng)新動(dòng)能穩(wěn)步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；綠色金融創(chuàng)新發(fā)展成效明顯，金融生態(tài)環(huán)境不斷改善。西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度加大。持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，制造業(yè)投資快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效，高技術(shù)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；金融支持綠色低碳發(fā)展精準(zhǔn)有力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本下降明顯，金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量改善。東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)恢復(fù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平提升，對(duì)全國(guó)糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)穩(wěn)定，基礎(chǔ)設(shè)施投資力度較大，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯，金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)力度不斷加大。

《報(bào)告》指出，2021年，區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局不斷優(yōu)化，綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。核心區(qū)域發(fā)展引領(lǐng)作用增強(qiáng)，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)所在內(nèi)地省份和成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)50.3%。區(qū)域發(fā)展相對(duì)差距有所收窄，西部和中部地區(qū)居民人均可支配收入增速分別比東部地區(qū)快0.3個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)。綠色發(fā)展加快推進(jìn)，單位GDP能耗、規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降，天然氣、水電等清潔能源消費(fèi)占比提高，長(zhǎng)江、黃河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

二是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，制造業(yè)投資增長(zhǎng)較快。固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4.9%，東部、中部、西部和東北地區(qū)分別增長(zhǎng)6.4%、10.2%、3.9%和5.7%。制造業(yè)投資增速快于全部投資增速8.6個(gè)百分點(diǎn)，其中，高技術(shù)制造業(yè)投資增速快于全部投資增速17.3個(gè)百分點(diǎn)，東部、中部和西部地區(qū)制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)14.2%、16.0%和16.8%。

三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，外資外貿(mào)高速增長(zhǎng)。消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，線上消費(fèi)增長(zhǎng)較快，升級(jí)類消費(fèi)需求持續(xù)釋放，餐飲消費(fèi)加快恢復(fù)，其中中部地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)快速恢復(fù)，消費(fèi)增速比上年提高20.1個(gè)百分點(diǎn)。內(nèi)外需共同拉動(dòng)進(jìn)出口大幅增長(zhǎng)21.4%，增速比上年提高19.5個(gè)百分點(diǎn)，東部地區(qū)進(jìn)口增速最高，達(dá)22.7%，中部地區(qū)出口增速最高，達(dá)28.8%。實(shí)際使用外資首次突破萬(wàn)億元，增長(zhǎng)14.9%。引資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)17.1%，占比提升至30.2%。

四是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，新動(dòng)能支撐作用強(qiáng)勁。三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7.1%、8.2%、8.2%，分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5個(gè)、3.1個(gè)、4.5個(gè)百分點(diǎn)。新動(dòng)能支撐有力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用增強(qiáng)，裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)12.9%和18.2%。中部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值增速最高，為9.3%。

五是財(cái)政收入明顯改善，財(cái)政支出對(duì)民生領(lǐng)域保障有力。一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)10.7%，增速比上年回升14.6個(gè)百分點(diǎn)，東部、中部、西部地區(qū)收入增速均超10.0%。財(cái)政支出增速有所放緩，但對(duì)基層和重點(diǎn)領(lǐng)域保障有力，對(duì)養(yǎng)老、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房等基本民生支出超過(guò)1.9萬(wàn)億元。

六是貨幣供應(yīng)量與社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度穩(wěn)固。2021年末，廣義貨幣（M2）和社會(huì)融資規(guī)模存量同比分別增長(zhǎng)9.0%和10.3%，與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。各項(xiàng)貸款持續(xù)同比多增，東部、中部、西部和東北地區(qū)本外幣各項(xiàng)貸款增速分別為12.8%、12.0%、11.3%和4.7%。

七是信貸結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化，積極助力高質(zhì)量發(fā)展。2021年末，普惠小微貸款余額19.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)27.3%。金融資源向制造業(yè)、鄉(xiāng)村振興和綠色領(lǐng)域聚集，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速為31.8%，其中高技術(shù)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速達(dá)32.8%。東部地區(qū)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和綠色貸款增速均高于全國(guó)，中部、西部和東北地區(qū)涉農(nóng)貸款增速比上年末分別高0.1個(gè)、0.8個(gè)和3.1個(gè)百分點(diǎn)。

八是持續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革，有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2021年全年企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.61%，比2020年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，比2019年下降0.69個(gè)百分點(diǎn)，是有統(tǒng)計(jì)以來(lái)的記錄低點(diǎn)。2021年12月，東部、中部、西部和東北地區(qū)企業(yè)貸款加權(quán)平均利率分別為4.46%、4.82%、4.78%和4.67%，同比分別下降0.09個(gè)、0.11個(gè)、0.04個(gè)和0.44個(gè)百分點(diǎn)。

九是區(qū)域金融改革創(chuàng)新不斷深化，金融對(duì)外開放積極推進(jìn)。區(qū)域金融改革布局持續(xù)優(yōu)化，綠色金融改革質(zhì)效提升，普惠金融改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)，科創(chuàng)金融體系加快完善，金融科技加快發(fā)展。金融業(yè)對(duì)外開放有序擴(kuò)大，各地持續(xù)推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新，全年跨境人民幣收付金額合計(jì)36.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)29.0%。十是金融機(jī)構(gòu)資本實(shí)力增強(qiáng)，資產(chǎn)質(zhì)量改善。2021年末，全國(guó)商業(yè)銀行資本充足率比上年末提升0.4個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。東部、中部和西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率比上年末分別下降0.13個(gè)、0.04個(gè)和0.32個(gè)百分點(diǎn)。

《報(bào)告》表示，2022年是黨的二十大召開之年，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中十分重要的一年。近期，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，構(gòu)建新發(fā)展格局的有利條件沒(méi)有變。全國(guó)各地區(qū)將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，以京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破，開創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化，加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。中國(guó)人民銀行將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎ゾo謀劃和推出增量政策措施，支持穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

《報(bào)告》明確，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，搞好跨周期調(diào)節(jié)，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，落實(shí)好穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)各項(xiàng)金融政策措施，聚焦支持小微企業(yè)和受疫情影響的困難行業(yè)、脆弱群體。用好各類貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具積極做好“加法”，用好普惠小微貸款支持工具和科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流等專項(xiàng)再貸款，抓實(shí)碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款運(yùn)用，綜合施策支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)平衡性，精準(zhǔn)發(fā)力加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。深化利率、匯率市場(chǎng)化改革，發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革效能，優(yōu)化存款利率監(jiān)管，發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制作用，穩(wěn)定銀行負(fù)債成本，推動(dòng)降低企業(yè)綜合融資成本。堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

本文來(lái)源：金融時(shí)報(bào)-中國(guó)金融新聞網(wǎng)

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